闡釋公正轉型- 逐步結束化石燃料行業 

須知 

• 為了使氣候保持足夠穩定，讓有組織的人類文明能夠持續下去，我們必須停止開採新的化石燃料資源，並逐步減少現有的開採項目。這將需要將我們的全球能源供應從化石燃料轉向可再生能源。 
• 雖然很難想像，但有些事情可以做，而且很快，讓我們走上正確的道路。 
• 結束政府對化石燃料行業的補貼——這是從未如此有利可圖的——是必要的。不再有更多的公共資金可以流向這些公司。 
• 相反，公共資金必須用於經濟脫碳，包括投資於密集的城市住房、公共交通和食品系統的脫碳。 
• 加拿大皇家騎警對原住民土地的佔領以及對原住民土地和水維護者的監視必須立刻徹底停止。 

公正轉型的核心是轉型本身，即擺脫化石燃料經濟，逐步減少化石燃料行業及其基礎設施。 

一個簡單的事實是，為了使氣候有機會保持足夠穩定，讓有組織的人類文明能夠持續下去，我們對化石燃料的依賴必須停止，而且必須迅速停止。一個簡單的事實，但提出了一個複雜的問題：結束我們構建社會和經濟的行業意味著什麼？ 

我們所知道的全球資本主義依靠化石燃料運行。因此，逐步結束化石燃料行業是非常難以想像和實施的，因為它植根於全球經濟和生計。這是一個令人生畏的提議，即使對於那些瞭解氣候危機緊迫性的人來說也是如此。正如斯洛維尼亞哲學家斯拉沃伊·齊澤克（Slavoj Žižek）所說，「想像世界末日比想象資本主義末日更容易。」 

雖然這很難想像，但可以採取真正的、實質性的步驟——非常迅速——朝著逐步減少化石燃料行業並轉向專注於地球和公眾福祉的脫碳經濟的目標邁進，而不是無休止的、不可持續的增長。 

1. 終止化石燃料補貼 

沒有令人信服的理由支持繼續向化石燃料行業提供數十億元的政府補貼。這些公司的利潤從未如此之高，這些公司如此盈利，很難理解處於這樣種荒謬境地，需要爭論那些在2022年共計獲得1950億元利潤的公司是否需要數十億元的公共資金。這包括碳捕獲利用和儲存，迄今為止，該技術的排放量大於捕獲量，其真正作用是漂綠以使持續開採化石燃料。 

2. 立刻結束皇家騎警以保護化石燃料基礎設施為由監視或佔領原住民領土，或以其他方式干擾其土地和水資源保護。 

幾十年來，加拿大皇家騎警一直對原住民土地和水捍衛者進行監視和突襲，為Coastal GasLink等化石燃料公司及其利潤服務。結束這些行動是緊急的、必要的，也是完全可能的。 

我們之前寫過關於原住民權利和主權如何成為公正轉型的核心的文章。結束加拿大皇家騎警對土地和水捍衛者的戰爭，對於逐步結束化石燃料行業至關重要，因為它阻止了加拿大國家使用公共資源向代表私人的利益發動戰爭。 

3. 大力投資公共交通、高密度公共住房和食品系統脫碳 

加拿大的大部分生活都是圍繞著私人車輛。加拿大幅員遼闊，前往許多地方的唯一方法是開車。甚至城鎮也尊重汽車，在兩、四、六甚至八車道寬的地帶上鋪設數公里的瀝青。城市擴張很常見，食物沙漠也是如此，這意味著許多人別無選擇，只能開車來滿足他們的基本必需品。 

當前的高速公路系統和城市狀態都不是不可避免的——我們最終從積極的人類決策獲得了這些系統。雖然這可能很難想像，但我們可以收回大部分已經交給汽車的土地。 

在各個層面對公共交通進行強大而有意義的投資——從用於國內旅行的火車和公共汽車，到城市中的有軌電車和自行車道網路，我們可以降低對個人車輛的依賴。 

城市（和整個國家）的設計方式可以使公共交通通勤變得輕鬆、安全和方便。「15分鐘城市」的概念是減少使用車輛的另一種手段，其中社區的設計方式確保居民可以在離家15分鐘路程內購買雜貨或獲得醫療服務和其他必需品。 

像這樣的工具對於使我們的社會與化石燃料和不可持續的開採脫鉤至關重要。目前，汽車不僅占加拿大總排放量的11%左右，而且我們對汽車的依賴使我們依賴化石燃料行業。讓大部分車輛離開道路是環境的必要性，也是從資本中解放出來的一步。 

我們還需要將我們的農業系統從目前的碳密集型和企業控制的模式轉變為健康、負擔得起、氣候友好的糧食系統。這必須包括減少農業排放，以與其他部門的減排保持一致，同時解決我們糧食系統中的不平等問題。 

植根於糧食正義的農業系統可以創造更多有意義、可持續、工會化的就業機會，同時減少排放，尊重原住民糧食主權，並支援移民工人伸張正義。我們面臨的危機是複雜的，但這也意味著植根於正義的解決方案可以同時解決危機的許多方面。 

4. 作為僱主，與受化石燃料行業損失影響最大的社區合作，以確保社區在未來保持活力。 

在向後碳經濟過渡期間，轉型應優先考慮不讓受影響的工人離開他們的社區。 

當務之急是公正過渡地逐步減少和清理化石燃料基礎設施，包括開採、精鍊、運輸和出口設施，並確保污染者而不是政府為這一必要的清理付款。但必須以讓工人和工會參與過渡的每個階段的方式來完成。 

受影響的工人需要在整個過渡過程中以各種方式得到支援，以確保為所有人提供良好、綠色、工會化的工作。該解決方案的一個關鍵部分是，迫切需要在所有受影響的社區建立一個相互連接的公正過渡中心網絡。 

任何熟悉在作為榨取式資本主義主要特徵的繁榮與蕭條的無情循環中生活和工作的人都不會感到驚訝，因為石油和天然氣行業的命運不斷變化，某些社區將比其他社區遭受更多的苦難。 

當像Suncor或殼牌這樣的公司決定撤資時，為容納油田工人和礦工而建造或改建的繁榮社區可能會變成鬼城。儘管這些社區富裕而強大，人們擁有有意義的聯繫，但私營公司基本上可以自由地犧牲它們來維持他們的底線。 

公正的過渡不能忽視這些社區的潛在破壞，認為這是為了更大的利益而做出的必要犧牲。目前依賴採掘經濟的社區，在駕馭後化石燃料世界的每一步都必須參與其中。 

必須探索一切可能確保這些社區長期生存的途徑，例如引入低碳能源部門或其他可持續產業。儘管政府擁有巨大的權力來做出改變以逐步結束化石燃料行業，但確實需要一定程度的人民支持，為了實現這一目標，需要制定具體的計劃，證明依賴能源部門的社區不會被拋棄。 

如果這些事情看起來像是巨大的系統性變化，那麼它們就是如此。 它們也是生存所必需的。 

理解這種深刻而激進的社會和環境轉變的緊迫性的一種方法，是瞭解如果我們不採取行動，未來幾年將發生的深刻而激進的轉變。自1970年代以來，氣候災害增加了兩倍多，變得越來越嚴重。說人類面臨滅絕可能是危言聳聽，但準確地預測，如果我們不立刻採取行動逐步結束化石燃料行業，我們所知道的人類文明 – 高度組織化，高度連接，並且在政治意願不缺乏時，能夠合理地應對災難 – 將會停止。這種崩潰是將要發生的——正在發生——一點一點地發生，不需要大規模的努力來扭轉局勢，例口一個公正的過渡。 

與氣候有關的災難將襲擊一個地區，在基礎設施修復之前，將受到另一場災難襲擊，使該地區的大部分地區無法居住。當地經濟將崩潰，即使是那些在災難中倖存下來的人，也會發現自己生活在一個社會基本上無法生存的地區。 

在世界某些地方，文明已經被海洋吞噬。 在斐濟（ Fiji ）、密克羅尼西亞（ Micronesia ）、圖瓦盧（ Tuvalu ）和塞席爾（ Seychelles ）等島國，冰蓋融化導致的海平面上升有可能使整個人口流離失所，離開他們祖先有數千年社會生活的土地。 

2014年，太平洋小島國基里巴斯（ Kiribati ）的前總統在斐濟購買了一塊土地，以便基里巴斯的10萬居民在家園不可避免地消失時有地方可去。同年，斐濟村莊Vunidogoloa的居民自己被迫離開他們的社區，以逃避海平面上升。這些遷移破壞了社會繁殖，對流離失所的文化構成了潛在的生存威脅。  

像加拿大這樣的富裕國家，大部份地區會避過氣候影響的衝擊，但其基礎設施將面臨越來越大的壓力。一些社區和地區可能會經歷他們無法恢復的氣候災難。事實上，它已經在發生。卑詩省利頓（ Lytton ）市因 2021 年 6 月氣候危機加劇的野火而被燒毀，至今尚未重建，目前尚不清楚它是否會重建。像 2021 年德克薩斯州電力危機這樣的致命事件將變得更加普遍，該危機主要是由極端天氣和準備不足的基礎設施交織造成的。 

我們現在的選擇不是我們是否會對我們的經濟和社會進行徹底的、變革性的改變，或者保持不變，而是我們是否著眼於正義和希望來推動變革，或者在我們完全沒有準備的情況下，讓變革追趕我們。 

作者 

Alex Birrell is one of the Council of Canadians Communications Officers, specializing in Research and Analysis. 

訪問The Council of Canadians閱讀英文原文