拒绝不安全工作
安省“职业健康与安全法”(OHSA)第 43 条规定,员工有权拒绝不安全的工作。雇主也有义务调查此事并尝试首先内部解决。安省工作场所安全与预防服务协会 (Workplace Safety and Prevention Services WSPS) 的健康与安全顾问Ted Balazs 表示,“解决拒绝工作问题需要控制危险情况,以消除任何安全隐患。”
员工什么情况下可以拒绝工作?
如果员工有理由相信自己(或其他员工)可能受到以下因素的伤害,则有权拒绝工作:
- 员工使用或操作的任何机器、设备、装置或物品
- 工作场所或工作站的物理状况
- 工作场所暴力
- 雇主违反“职业健康与安全法”及其规定
员工拒绝不安全的工作时应该如何应对?
第一阶段:员工立即告知主管或雇主拒绝工作,并解释拒绝的原因。
主管或雇主应立即在员工和联合健康与安全委员会、健康安全代表或工会代表在场的情况下进行调查。拒绝不安全工作的员工应留在岗位附近的安全地方,直到调查完成。如果问题得到解决,员工可以回去工作,否则进入第二阶段。
第二阶段:如果员工仍然有理由相信自己或同事有可能受到伤害,雇主或主管必须联系劳工、移民、培训和技能发展厅 (劳工厅),劳工厅检查员将在员工、联合健康与安全委员会、健康安全代表、主管或工会代表在场的情况下进行调查。检查员的决定为最终决定。
如何内部解决工作拒绝问题?
Ted 分享了以下例子:
一名员工正在清洗零件,他使用的清洗液中含有化学物质,员工担心空气中化学物质的浓度不安全,向主管报告了不安全情况,但主管没有采取任何行动。最后员工向主管表示拒绝工作。
雇主立即对此进行调查,请职业卫生专家测试空气中的化学物质浓度。卫生专家发现浓度已经超过职业暴露限值 (OEL)。雇主与卫生专家一起研究减少暴露的方法,例如改用危害较小的化学产品、改善通风状况等。
雇主选择并实施最佳控制措施,同时通知员工。之后卫生专家重新测试空气中的化学物质浓度,发现符合安全标准,问题得到解决。卫生专家向雇主提供书面报告。
Ted说,理想情况下,拒绝工作应该这样处理。但很多时候,事情并没有这么顺利,需要请劳工厅检查员介入来解决这个问题。
Ted 表示,当工作场所无法在内部解决拒绝工作问题时,通常的原因有:
- 工作场所的安全文化和内部责任制度没有到位。
- 雇主和主管不知道员工依法享有拒绝不安全工作的权利。
- 员工和主管没有接受过有关员工权利的培训,包括拒绝的权利,或雇主调查和解决问题的责任。
- 工作场所各方(员工、主管、雇主和联合健康与安全委员会成员)之间的沟通较差。
- 调查没有彻底进行和/或没有实施有效的控制。
禁止报复
“职业健康与安全法”第 50 条规定,不得对行使健康和安全权利的员工进行报复。雇主不得对遵守或寻求执行“职业健康与安全法”的员工进行处罚、解雇、纪律处分、停职或威胁。对法律规定拒绝不安全工作权利的无知有时会导致雇主对行使权利的员工进行报复,例如谴责、纪律处分甚至解雇。“这是法律严格禁止的,还会对工作场所文化产生负面影响,可能导致雇主面临巨额罚款,”Ted 警告说。
预防和管理工作拒绝的 8 种方法
- 投资内部责任制度和安全文化
“制定全面的健康和安全政策,培训员工和主管,让他们了解自己的角色和职责,鼓励员工毫无畏惧地报告危险和担忧,并通过定期检查确定需要改进的地方,”Ted 说。“当每个人都齐心协力预防伤害和疾病,配合开放的沟通渠道鼓励员工参与时,拒绝工作情况发生的可能性就会大大降低。”
- 在报告的危险变成拒绝工作之前采取行动
“如果劳工厅来处理拒绝工作的情况时,他们不想听到员工说他们在拒绝工作之前已经报告了多次危险,”Ted警告说,“主管需要感谢报告危险的员工,进行调查,在必要时实施控制措施,并告知员工他们采取的控制措施。”
- 为员工提供危害和控制方面的培训
“雇主和主管希望员工能掌握相关知识,这样他们就能识别和报告风险危害,并履行他们在内部责任制度下的职责,”Ted说。
- 确保主管具备良好的人际交往能力
“如果员工因为担心会遭到反对或者处罚而不敢向主管报告危险,或者知道他们的担忧会被束之高阁,那么内部责任制度就无法正常运作,”Ted 说。
- 对员工进行拒绝工作流程培训
“教育是避免拒绝工作的关键,”Ted说。员工需要了解何时可以何时不能拒绝工作;什么才算“职业安全与健康法”第 44 条提到的“受到威胁”或“危险情况” ;以及在拒绝工作时如何清楚地表达他们认为工作不安全的原因。“我总是建议主管在每月的安全谈话中讨论拒绝工作的问题。”
- 培训主管如何拒绝工作。
主管需要知道如何应对拒绝不安全工作的员工,如何获取信息,以及如何进行调查拒绝。“主管不能只是说,‘放心,没事,回去干活吧’,”Ted说。“这不是主管的权限;主管必须采取适当的程序并进行调查。”Ted建议,在培训主管时,增加一个练习单元,“制定一个拒绝工作的场景并进行角色扮演。”
- 在调查拒绝工作时寻求专业帮助
“主管需要确定是否存在危险情况,”Ted说。“这可能需要内部专家(维修工、健康和安全人员或联合健康和安全委员会成员)或外部专家(如卫生专家)的专业技能和知识。”
- 保持所有书面记录
“书面记录是确保拥有健康和安全管理计划并能够提供其有效运作的证据的关键,”Ted 建议道。
来源:https://www.wsps.ca/resource-hub/articles/how-to-keep-yourself-safe-from-omicron https://www.wsps.ca/resource-hub/articles/work-refusals
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