加拿大大学一半以上教学职位是合同工

引用信息自由法案(FOI)研究发现临时合约职位是如何取代永久职位的。

首次研究发现，在2016到2017年度，加拿大公立大学中一半以上的教学职位是合同工。

该项研究是由加拿大另类政策研究中心和加拿大公职人员工会(CUPE)发起，CUPE代表部分合同制教职员工。研究发现，67所公立大学的教员中，53.6%的教员是合同工。总共有38700个合同教员，而永久职位的教员只有33500个。

报告的共同作者Chandra Pasma表示，之前对加拿大合同教员的研究，包括加拿大统计局通过其劳动力调查收集国家数据的一些尝试，依赖于不充分或有问题的数据，或者是定性的。

CUPE高级研究员Pasma说:“我们希望开始弥补这一差距。”

研究者根据资讯自由法向81所公立大学中的78所大学索取相关资料。研究者并没有包括军事院校和Saint Paul’s大学，因为Saint Paul大学并不在遵守资讯自由法的机构清单中。另外， 加拿大First Nations University也不包括研究范围之中，因为Pasma不认为这所大学遵守资讯自由法（研究者曾经联系这所大学，问它是否遵守萨省资讯自由法，但是在发稿前并没有收到答复）。

研究者要求大学2016/2017年度提供全职永久教职和全职兼职合同教职的职位数目，以及他们在哪个系科供职，还有从2006/2007年度到2016/2017年度在不同科系这种职位数目的变化。

尽管这些合同员工抱怨收入低和基本没有什么工作福利，但是Pasma说为了突出研究重点，研究者并没有涉及教职员工的工资和福利数据。

她还补充说，他们的研究只包括公立大学，因为这些大学遵守资讯自由法。而且那些学院并不包括在内，因为他们想缩小研究范围。

Pasma说：“78所大学的研究已经是一个大项目了，从一开始我就没想过要放大这种研究。

67所大学根据资讯自由法提供了相关信息，结果如下：

* 大约80%的合同职位是兼职职位

* 13所大学2/3以上的教学职位是合同制，而只有9所大学1/3以下的教学职位是合同制。

* 在研究人员看到的14个学科领域中的9个领域，包括科学，社会科学和人文科学部门在内的教师任命占一半以上的教师职位。

* 魁北克是拥有最高比例合同工的省份-61%。

* 对合同雇员在各省内，甚至在相同规模的大学之间的差异来自同一个劳动力资源。

举例说，根据各大学的FOI回复，卑诗省西蒙菲沙大学在2016/17年度拥有最高合同工比率-77.8%，而30公里以西的不列颠哥伦比亚大学，合同工比例只有44%。

然而，在答复The Tyee的评论请求时，西蒙弗雷泽大学质疑该研究所用数据的有效性。在一封电子邮件中，一位大学发言人说，通过信息自由法要求提供的数据可能不包括一些终身教职员工，同时包括一些可能不是教职员工的职位。该发言人补充说，该问题在研究方面是一种方法论问题，尽管他们没有向The Tyee提供其他数字，但他们表示他们正在努力收集这些数据。

但是加拿大另类政策中心却坚持他们的研究结果，声称并没有其他大学和他们联系挑战报告的数据或结论。

“为了确保准确性，我们确实为SFU提供了根据原始请求重新提交数据的机会。该大学已接受了。发给另类政策中心主任Gauri Sreenivasan的声明说，我们期待收到并审查更新的信息，并乐意更新我们的报告，因为它与SFU有关。

Sreenivasan补充说，提交给大学的问题已纳入报告中，“正如我们在报告中明确指出的那样，我们只能使用大学提供给我们的数据。”

CUPE的Pasma表示，在同一省份和劳动力市场的类似大学中使用合同职位的差异凸显了大学管理部门的论点。从 20世纪90年代开始，合同职位的高比率与高等教育机构的联邦和省级资金的减少有关。“这可能是一种劳资关系战略，因为你不仅在人们签订合同时保持低工资和福利，而且这是一种纪律措施，”她说。

“当员工是永久职位时，很难让他们离开。当员工签订合同时，你甚至不需要解雇他们，你只是不续签合同。“

帕斯玛表示，研究人员希望为高等教育提供更高，更可预测的公共资金，同时为合同教师提供更好的劳动保护和永久性选择。过去的定性研究表明，女性和有色人种更有可能从事合同工作。

她说，研究人员还希望看到有关高等教育机构合同职位的更全面的数据收集。

“我希望看到加拿大统计局收集更多更好的数据，首先要确保包括所有全职和兼职学术工作者，”Pasma说。

“但我也希望看到他们收集有关晋升和个人的数据，以便我们知道人们获得了多少合同，被聘为合同的人的特征是什么，”她说。

“在美国，他们已经收集了所有这些数据。我在今年夏天的一次美国会议上做了一个演讲，他们无法相信加拿大不收集这些数据。”

出处：thetyee.ca